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Depuis le début de l'année, Lilia Habibulina, en tant qu'économiste senior, ainsi que Nicolas Eschenbaum et Romain de Luze, en tant qu'économistes en chef, viennent renforcer l'équipe. Nous vous remercions pour votre soutien jusqu'à présent et vous souhaitons beaucoup de succès pour la suite.
À Bruxelles, Urs Trinkner a fait une présentation dans le cadre d'un atelier public de deux jours, organisé par la Commission européenne et l'ACER et qui a attiré un large public, sur les futures méthodes d'analyse comparative des réseaux de transport de gaz.
L'atelier de l'ACER consacré à l'analyse comparative de l'efficacité des coûts des gestionnaires de réseaux de transport de gaz (GRT) s'est tenu à Bruxelles les 9 et 10 juillet 2025, afin d'examiner le projet de méthodologie de l'Agence de l'Union européenne pour la coopération des régulateurs de l'énergie (ACER) visant à comparer les coûts des GRT de gaz. Cette comparaison périodique des coûts vise à fournir des informations aux régulateurs nationaux lors de la fixation des recettes des GRT, afin de soutenir les objectifs de décarbonisation de l’UE en favorisant l’efficacité des réseaux de transport de gaz à mesure qu’ils s’adaptent aux nouvelles exigences et à une utilisation réduite.
Nous remercions tous les participants ainsi que notre collègue Michael Altorfer pour leurs précieuses contributions lors du panel sur l’avenir du marché financier suisse dans le cadre du NextGen Impact Forum.
Le forum réunit des voix engagées du monde académique, de la pratique et de la politique pour façonner la transition vers un système financier plus durable.
Nous adressons nos sincères félicitations pour le lancement réussi du NextGen Impact Forum à la HSG !
Retrouvez-nous à la Rue du Liseron 7, 1006 Lausanne.
Depuis le début du mois d'avril, vous pouvez nous retrouver à la Rue du Liseron 7, en plus de notre bureau de Zurich.
Cette ouverture marque une nouvelle étape pour nous : celle de nous rapprocher de nos partenaires en Suisse romande et de renforcer notre présence dans la région. Être sur place, c’est l’opportunité de collaborer plus facilement, d’échanger plus souvent, et d’accompagner les projets avec encore plus de proximité et de réactivité.
Nous avons hâte de vous y accueillir, de continuer à faire grandir nos collaborations… et d’en démarrer de nouvelles !
Depuis le début de l’année, Nina Schnyder en tant que Senior Economist et Michael Altorfer en tant qu’Economist à plein temps renforcent notre équipe. Nous les remercions pour leur engagement jusqu’à présent et leur souhaitons plein succès pour la suite.
Michael Altorfer rejoint Swiss Economics à plein temps après avoir terminé ses études. Ses domaines d’expertise sont l’économie de l’énergie, les évaluations et l’analyse de données. Lors de son master, il a suivi un double cursus en économie et en management international à l’Université de St. Gallen et à la Stockholm School of Economics, avec une spécialisation en analyse de données et en économie du climat.
Nina Schnyder fait partie de Swiss Economics depuis 2024 et a été promue Senior Economist. Nina se spécialise dans l’évaluation, les demandes de dommages-intérêts et l’économie de la régulation, et continuera d’exercer dans ces domaines en tant que Senior Economist. En complément de son activité chez Swiss Economics, Nina est candidate au CFA Level I et se prépare à son examen en février 2025.
Swiss Economics a été mandaté par le DETEC et le DFF pour examiner la stratégie de propriété de la Confédération vis-à-vis de Swisscom.
Notre rapport conclut qu’il n’existe actuellement pas d’intérêt public suffisamment fort justifiant une participation majoritaire de la Confédération à Swisscom, ni pour garantir le service universel dans le domaine des télécommunications, ni pour le déploiement d’un réseau haut débit à large couverture. Ces prestations sont en grande partie fournies dans un contexte concurrentiel ou peuvent être suffisamment encadrées par la législation fédérale. Toutefois, la réévaluation de l’importance stratégique des infrastructures de télécommunications et d’information sur le plan de la sécurité nationale peut justifier un intérêt public à une participation de la Confédération dans Swisscom. Dans ce domaine sensible, la propriété publique peut offrir une possibilité de contrôle ultime là où la législation et les contrats commerciaux ne suffisent pas à garantir la réalisation des prestations nécessaires.
Cependant, les activités étatiques sur des marchés concurrentiels entraînent généralement des distorsions de concurrence. Même une stricte séparation entre le rôle de propriétaire et les fonctions de surveillance ou de régulation ne permet pas de résoudre complètement le conflit d’objectifs entre l’intérêt économique à une concurrence efficace et l’intérêt financier de l’État à percevoir des dividendes. La pesée entre l’intérêt public pour une participation majoritaire et la neutralité concurrentielle est en fin de compte une question politique, à laquelle le rapport ne peut apporter de réponse définitive. En ce qui concerne la formulation des objectifs stratégiques, nous recommandons de mentionner explicitement l’intérêt public lié aux missions de sécurité nationale de Swisscom.
Outre la participation majoritaire et la vente complète, nous avons également examiné d'autres options, telles que la création d’une société nationale de réseau ou le maintien d’une minorité de blocage. Aucune de ces alternatives n’a toutefois permis d’identifier d’avantages supplémentaires.
L’évaluation a été réalisée en collaboration avec Martina Arioli et Lukas Bruhin du cabinet Arioli Law.
Michael Funk, Urs Trinkner, Lukas Bruhin, Martina Arioli, Nicolas Oderbolz, Nina Schnyder
Vers le communiqué de presse du Conseil fédéral
Nous avons le plaisir d’accueillir Dr Marco Salvi et Bastian Seiler au sein de Swiss Economics. Ils renforceront notre équipe dans les domaines de la politique économique et de l’énergie.
Bastian Seiler rejoint Swiss Economics en tant que Senior Economist. Il a étudié les sciences politiques, l’économie politique ainsi que l’histoire économique et sociale à l’Université de Zurich. Après ses études, il a acquis plus de dix ans d’expérience professionnelle dans le secteur de l’énergie et auprès d’une société de réassurance. Chez Swiss Economics, il interviendra principalement en tant que conseiller et chef de projet dans les domaines de l’énergie, des finances et assurances, de la régulation et du risk management.
Le Dr Marco Salvi rejoint Swiss Economics en tant que Managing Economist. Docteur en économie (EPFL), il dispose de plus de dix ans d’expérience dans l’analyse de politiques économiques. En tant que Senior Fellow et responsable de domaine chez Avenir Suisse, il a dirigé les thématiques liées au marché du travail, à la société et à la politique du logement, influençant de manière significative l’orientation stratégique du think tank. Auparavant, il a été chef de projet scientifique avec un accent sur la politique fiscale. Avant de rejoindre Avenir Suisse en 2011, il dirigeait trois équipes spécialisées à la Banque cantonale de Zurich, où il a développé des modèles de risque innovants dans les domaines de l’immobilier et des hypothèques. Marco est également Adjunct Fellow chez Avenir Suisse et chargé de cours en Real Estate Finance à l’Université de Zurich. Chez Swiss Economics, il sera en charge des questions liées à l’économie immobilière, l’économie régionale et le marché du travail.
Grâce à leur expertise et leur longue expérience, ils contribueront de manière déterminante au succès de notre entreprise et de leurs domaines respectifs.
Swiss Economics a examiné, à la demande de swissstaffing, le rôle du travail temporaire d’un point de vue économique et a analysé les effets potentiels des propositions actuelles de réglementation sur le marché du travail.
Actuellement, plusieurs propositions visent à renforcer la réglementation du travail temporaire. Notre étude, réalisée pour swissstaffing, conclut que ces initiatives n’apporteraient pas de valeur ajoutée. L’analyse, menée selon la méthode de l’analyse d’impact de la réglementation (AIR), montre que le travail temporaire joue un rôle important sur le marché du travail. Il réduit les frictions du marché et permet une mise en relation efficace et rapide entre entreprises et travailleurs.
Le travail temporaire offre ainsi de la flexibilité, tout en se trouvant en tension avec la sécurité de l’emploi. En son absence, on pourrait s’attendre à une augmentation de formes d’emploi moins réglementées, telles que les contrats à durée déterminée, l’indépendance ou le travail sur appel. Le chômage et le travail au noir pourraient également croître. En Suisse, les travailleurs temporaires bénéficient déjà aujourd’hui d’une protection étendue grâce à une convention collective de travail.
Le rapport peut être téléchargé ici.
Nicolas Eschenbaum et Nicolas Greber ont récemment animé un atelier sur les défis de la gouvernance dans les organisations décentralisées (DAO) et discuté de pistes de solutions possibles.
Lors du CV Summit 2024, ils ont présenté, sur la base de leurs propres recherches, des stratégies permettant aux DAO de gérer les problèmes liés à l’arbitrage. En prenant l’exemple du Nouns DAO, ils ont montré comment l’introduction d’un mécanisme de forking – initialement conçu pour renforcer la décentralisation et protéger contre les attaques de majorité – a en réalité créé une opportunité d’arbitrage pour des spéculateurs.
Les mécanismes de gouvernance qui donnent aux membres d’un DAO un accès indirect à la trésorerie comportent des risques significatifs. Pour le cas concret du Nouns DAO, Nicolas Eschenbaum et Nicolas Greber ont proposé différentes solutions et mis en évidence leurs défis, afin de limiter l’incitation des spéculateurs à rejoindre le DAO.
Ressource :
Soutenir directement les ménages à faible revenu ou offrir un logement subventionné ? – Marco Salvi, auteur de l’étude, SRF Tagesschau, 04.10.2024
Le SRF a présenté notre dernière étude, réalisée pour le compte de l’Association Immobilière Suisse (VIS). L’étude montre que l’État dispose fondamentalement de deux instruments de politique sociale pour alléger la charge des ménages nécessiteux :
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Subventions à l’objet (Objektförderung) : réduction du coût du logement
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Subventions au ménage (Subjektförderung) : aides financières directes aux ménages
La vidéo-reportage est disponibl ici.
Le reportage a également été publié sur SRF News
Le rapport complet de Swiss Economics peut être consulté ici
Swiss Economics a accompagné UBS dans le cadre du processus de contrôle mené par la FINMA concernant sa fusion avec Credit Suisse.
Le 19 juin 2024, l’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (FINMA) a annoncé avoir clôturé la procédure de contrôle de concentration sans conditions ni obligations. Après un examen approfondi, elle est parvenue à la conclusion que la fusion n’élimine pas la concurrence effective dans aucun segment de marché.
Swiss Economics a soutenu UBS dans ce processus à travers deux expertises économiques et l’élaboration des données de marché. La première expertise comportait une analyse complète des conditions de concurrence sur l’ensemble des marchés bancaires pertinents. L’équipe de Swiss Economics – composée de Dr. Michael Funk, Dr. Samuel Rutz, Dr. Eva Zuberbühler et Seline Spillmann – a travaillé en étroite collaboration avec l’équipe en droit de la concurrence de Bär & Karrer, représentée par Dr. Mani Reinert et Dr. Christine Schweikard.
Lien vers le communiqué de presse et la décision de la FINMA.
Faut-il soutenir directement les ménages à faibles revenus ou fournir des logements à loyer réduit ? Swiss Economics examine l’accessibilité financière du logement ainsi que les instruments de politique du logement visant à alléger la charge des ménages en Suisse.
Notre dernière étude, réalisée sur mandat de l’Association suisse de l’immobilier (VIS) montre quels ménages sont potentiellement confrontés à des problèmes financiers liés aux coûts du logement. Les caractéristiques saillantes de ces ménages sont :
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personnes seules
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résidant dans une région à densité moyenne
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consommant relativement beaucoup d’espace de logement par personne
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à faible revenu
Pour alléger la charge de ces ménages, l’État dispose fondamentalement de deux instruments de politique sociale : la subvention à l’objet et la subvention au sujet. La première permet de réduire le coût du logement, tandis que la seconde soutient les ménages par des aides financières directes. Les subventions à l’objet sont principalement mises en œuvre par le parc de logements des villes et communes, tandis que les subventions au sujet proviennent essentiellement de l’aide sociale et des prestations complémentaires AVS/AI. Nos calculs montrent qu’aujourd’hui, les pouvoirs publics dépensent en moyenne à peu près la même somme par ménage soutenu pour la subvention à l’objet que pour la subvention au sujet : environ 5’000 CHF par an. Toutefois, la subvention au sujet est plus ciblée, puisqu’elle bénéficie presque exclusivement aux ménages dans le besoin.
En partant des modèles actuels de subventions au sujet pratiqués en Suisse, nous avons estimé les coûts d’une extension à tous les ménages en situation de surcharge. Il ressort qu’avec un système élargi de subventions au sujet, et en utilisant les moyens actuellement consacrés aux subventions à l’objet, environ 50 % de ménages à faibles revenus supplémentaires pourraient être soutenus par rapport à aujourd’hui.
Le 19 juin, le Conseil fédéral a ouvert la procédure de consultation sur la modification de la loi sur l’infrastructure des marchés financiers et a publié dans ce contexte notre analyse d’impact de la réglementation (AIR).
Dans le cadre de cette AIR, Swiss Economics a examiné la nécessité et la possibilité d’une intervention de l’État, les effets sur certains groupes de la société et sur l’économie dans son ensemble, les réglementations alternatives ainsi que l’adéquation de la mise en œuvr
Vous trouverez l’entrée du projet ici.
Nous avons le plaisir d’accueillir Nina Schnyder et Stephan Minger au sein de notre équipe et félicitons Andreas Stritt pour sa promotion.
Andreas Stritt a rejoint Swiss Economics en 2022 et a été promu au poste d’Economist. Ses domaines de spécialisation sont l’économie de l’énergie, l’économie de la concurrence et l’économie des transports. Il a obtenu un Master en économie à l’Université de Berne, avec un accent sur l’analyse de données et l’économie industrielle.
Nina Schnyder renforce l’équipe de Swiss Economics en tant qu’Economist. Elle a obtenu son Master en économie de l’environnement à la London School of Economics. Après ses études, elle a travaillé comme consultante dans les domaines de l’énergie et de l’environnement à Londres et à Berlin et continuera à se spécialiser dans ces domaines chez Swiss Economics.
Stephan Minger nous a rejoints en tant qu’Analyst. Il a obtenu son Master en économie avec une spécialisation en économie financière et en analyse de données à l’Université de Saint-Gall. Pendant ses études, il a travaillé comme assistant de recherche dans les domaines de l’économétrie des marchés financiers, des produits dérivés et de la politique monétaire.
Leurs compétences et expériences seront sans aucun doute un atout précieux pour notre équipe.
Neue Publikation von Swiss Economics Mitarbeiter.
Eine neue Publikation von Mitarbeitenden von Swiss Economics und der Universität Zürich zeigt auf, wie einzelne von der Mehrwertsteuer ausgenommene Anbieter im Wettbewerb mit anderen Anbietern begünstigt werden. Die Ungleichbehandlung wirkt sich ebenfalls im Arbeitsmarkt aus, indem Outsouring-Entscheidungen massgeblich beeinflusst werden
Dietl Helmut, Christian Jaag, Markus Lang, Martin Lutzenberger and Urs Trinkner (2011). «Impact of VAT-Exemptions in the Postal Sector on Competition and Welfare». In Reinventing the Postal Sector in an Electronic Age. Edited by M. Crew and P.R. Kleindorfer, Edward Elgar, pp. 267-280.
Im gleichen Buch ebenfalls erschienen: Maegli, Martin, Christian Jaag, Martin Koller and Urs Trinkner (2011). «Postal Markets and Electronic Substitution: Implications for Regulatory Practices and Institutions in Europe». In Reinventing the Postal Sector in an Electronic Age. Edited by M. Crew and P.R. Kleindorfer, Edward Elgar, pp. 109-122.
Geschrieben von Christian Jaag und Urs Trinkner.
Der Aufsatz «The interaction between universal service costing and financing in the postal sector: a calibrated approach» von Christian Jaag und Urs Trinkner wurde in der aktuellen Ausgabe des Journal of Regulatory Economics veröffentlicht.
Jaag, Christian and Urs Trinkner (2011). The interaction between universal service costing and financing in the postal sector: a calibrated approach», Journal of Regulatory Economics 39(1), 89-110.
Präsentiert von Christian Jaag.
Christian Jaag hat am DG MARKT economic seminar einen Vortrag gehalten über «Yet another case of unintended consequences: VAT exemption and the public interest».
Dabei ging es um die Wettbewerbswirkung von Mehrwertsteuer-Ausnahmen für Universaldienstanbieter im Postmarkt und Möglichkeiten, diese bei der Berechnung der Nettokosten von Universaldienstverpflichtungen zu berücksichtigen.
Swiss Economics eine neue Forschungsarbeit vorgestellt.
Swiss Economics hat an der Konferenz «Competition and Regulation in Network Industries» eine neue Forschungsarbeit mit dem Titel «An Economic Framework to Understand and Assess Regulations in Network Industries» vorgestellt.
Dabei hat er auch zwei Anwendungen des Analyserahmens präsentiert: Eine Analyse von Liberalisierungen in Netzindustrien und die Weiterentwicklung von Regulierungen im Postsektor.
Wir haben neue Büroräumlichkeiten an der Stampfenbachstrasse 142 in Zürich bezogen.
Unsere neue Adresse für Korrespondenz und Sitzungen:
Swiss Economics
Stampfenbachstrasse 142
CH-8006 Zürich
Wir begrüssen unseren neuen Mitarbeiter Oliver Fürst und wünschen ihm einen guten Start bei Swiss Economics!
Oliver Fürst hält einen Master of Arts in Economics and Business Administration von der Universität Zürich. Bei Swiss Economics ist er Berater für Strategie und Regulierung in Netzindustrien.
Neue Forschungsarbeiten vorgestellt.
Swiss Economics hat an der Conference on Trends and Innovation for the Postal Market drei neue Forschungsarbeiten vorgestellt:
Post Office Network Realignments and their Impact on Innovation
Link
Postal Regulation, Declining Mail Volumes, and Transformation of Business Models?
Link
Postal markets and electronic substitution: What is the impact of intermodal competition on regulatory practices and institutions?
Der Aufsatz wurde an der Konferenz mit dem «Best Paper Award» ausgezeichnet.
Link
Stellenausschreibung: Ökonom oder Ökonomin zur Ergänzung unseres Teams.
Ökonom oder Ökonomin zur Ergänzung unseres jungen Teams gesucht - per sofort oder nach Vereinbarung
Sie verfügen über einen Bachelor- oder Master-Abschluss in Wirtschaftswissenschaften und suchen einen spannenden Berufseinstieg? Sie haben Lust, beim Aufbau eines (noch) kleinen Unternehmens dabei zu sein? Allenfalls mit einem Teilzeitpensum als Begleitung Ihres Studiums oder Ihrer Dissertation? Dann möchten wir Sie kennen lernen!
Wir beraten Unternehmen in regulierten Branchen, Verbände und politische Behörden in den Bereichen Regulierung, Wirtschaftspolitik und Wettbewerbsökonomik.
Christian Jaag, Managing Partner, gibt Ihnen unter 044 500 56 26 oder christian.jaag@swiss-economics.ch gerne persönlich Auskunft über Ihre Perspektiven bei Swiss Economics.
Neue Forschungsarbeiten vorgestellt.
Swiss Economics hat an der 18th Conference on Postal and Delivery Economics drei Forschungsarbeiten vorgestellt:
Impact of VAT-Exemptions in the Postal Sector on Competition and Welfare
Postal Markets and Electronic Substitution: What is the Impact of Convergence on Regulatory Practices and Institutions?
Practical Approaches to USO Costing and Financing
Swiss Economics lanciert eine eigene Working Paper Serie auf der Forschungsdatenbank RePEc.
Über die Jahre haben die Mitarbeitenden von Swiss Economics wissenschaftliche Aufsätze in verschiedenen Zeitschriften und Büchern publiziert. Diese sind teilweise nur schwierig erhältlich.
Vorversionen ausgewählter Aufsätze können darum neu im Rahmen einer Working Paper Series von Swiss Economics auf RePEc heruntergeladen werden.
Christian Jaag hat an der «Sixth Conference on Regulation, Competition and Universal Service in the Postal Sector» einen Vortrag gehalten zum Thema «Compensating the Net Cost of Universal Postal Services».
Die dritte Postrichtlinie der EU sieht vor, dass Postunternehmen für die Erbringung von Universaldienstleistungen entschädigt werden können, wenn diese Nettokosten verursachen und eine unverhältnismässige finanzielle Belastung darstellen.
Christian Jaag hat an der «Sixth Conference on Regulation, Competition and Universal Service in the Postal Sector» einen wissenschaftlichen Aufsatz zum Thema «Compensating the Net Cost of Universal Postal Services» vorgestellt. Dieser beschreibt, wie sich die Definition der Unverhältnismässigkeit und damit die entsprechende Finanzierung des Universaldiensts auf den Wettbewerb im Postmarkt auswirkt.
Ein Beitrag von Mitarbeitern der ETHZ, der Post und Swiss Economics.
Operieren Poststellen und Agenturen der Schweizerischen Post in optimaler Grösse, und welche Rolle spielen hierbei die Öffnungszeiten? Ein aktueller Beitrag der ETHZ und Swiss Economics zeigt Optimierungspotenziale auf und unterstützt die gegenwärtige Netzstrategie der Post.
Massimo Filippini, Martin Koller und Urs Trinkner, 2010. «Economies of Scale and Scope and Opening Hours in Post Offices and Agencies». In Heightening Competition in the Postal and Delivery Sector, edited by M.A. Crew and P.R. Kleindorfer. Cheltenham, UK, Edward Elgar.
Im gleichen Buch ebenfalls erschienen: Joan Calzada, Christian Jaag und Urs Trinkner, 2010. Universal Service Auctions in Liberalized Postal Markets». In Heightening Competition in the Postal and Delivery Sector, edited by M.A. Crew and P.R. Kleindorfer. Cheltenham, UK, Edward Elgar.
Ein Beitrag von Swiss Economics.
Braucht es in den Ländern Südamerikas einen postalischen Universaldienst? In unserem Beitrag, der in spanischer Sprache erschienen ist, kommen wir zum Schluss, dass der Universaldienst weiterhin seine Berechtigung hat und leiten daraus ab, auf was in dessen Entwicklung mit Blick auf Südamerika speziell zu beachten ist.
Helmut Dietl und Urs Trinkner, 2009. «El desarrollo de servicios postales universales en América Latina: una perspectiva economica» in Más allá del mercado. Las políticas de servicio universal en América Latina, edited by Calzada, J., A. Costas and J. Jordana. Barcelona, Fundación CIDOB, pp. 377-406.
Ein Beitrag von Swiss Economics.
Ist die europäische Zugangsregulierung im Bahn-, Telekommunikations- und Postmarkt angemessen ausgestaltet?
Christian Jaag und Urs Trinkner, 2009. Sector Specific Regulation of Market Power in Network Industries. Network Industries Quarterly, Vol. 11, No. 3, pp. 3-6.
Eine Publikation von Swiss Economics.
Soll man Universaldienstverpflichtungen in liberalisierten Märkten ausschreiben? Eine jüngst erschienene wissenschaftliche Publikation von Christian Jaag und Urs Trinkner diskutiert die Herausforderungen, die sich aus öffentlicher Sicht stellen. Die Autoren folgern, dass Ausschreibungen in Netzindustrien nur selten zum Erfolg führen werden. Grund dafür sind deren spezifische Eigenheiten.
Christian Jaag und Urs Trinkner, 2009. «Tendering Universal Service Obligations in Liberalized Network Industries». Journal for Competition and Regulation in Network Industries 10(4), 313-332.
Ein Referat von Urs Trinkner.
Urs Trinkner hat an einer Tagung von Avenir Suisse zum Thema «Glasfaser und Wettbewerb im Schweizer Telekommunikationsmarkt ein Input-Referat gehalten.
Referiert von Christian Jaag.
Christian Jaag hat an der zweiten Konferenz «Competition and Regulation in Network Industries» über internationale FTTH-Policies referiert.
Ein Konzept von Swiss Economics.
Swiss Economics hat ein integrales Konzept zur Beurteilung von E-Government-Vorhaben entwickelt. Es vereint auf ökonomisch konsistente Weise sowohl die relevanten betriebswirtschaftlichen wie auch volkswirtschaftlichen und politischen Aspekte.
Kern des Ansatzes ist eine klare Abgrenzung verschiedener Analyseebenen, auf denen jeweils unterschiedliche Fragestellungen beantwortet werden:
- Ebene 1 hat die federführende Organisation im Fokus. Hier wird das E-Government-Projekt aus der Sicht dieser Organisation betrachtet, als ob diese ein privates Unternehmen wäre. Entsprechend kommen hier bewährte betriebswirtschaftliche Methoden zum Einsatz.
- Ebene 2 hat die Auswirkungen des E-Government Vorhabens auf die betroffenen Anspruchsgruppen und die gesamte Volkswirtschaft im Auge. Damit beides möglich ist, präsentieren wir eine in ausgewählten Punkten angepasste volkswirtschaftliche Kosten-Nutzen-Analyse. Diese kann flexibel aber konsistent der vorhandenen Datengrundlage angepasst werden. Dank einer einfachen Handhabung kann sie auch von Nicht-Ökonomen problemlos durchgeführt werden und erlaubt den Vergleich verschiedener E-Government Projekte.
- Ebene 3 berücksichtigt die übergeordneten Ziele. Hier finden wichtige Fragen des Datenschutzes und weitere (Staats)politische Anliegen Platz.
Von grosser Wichtigkeit ist, dass den politischen Entscheidungsträgern die Resultate aller Ebenen integral aufgezeigt werden. Beispielsweise würde die alleinige Berücksichtigung der privaten Optik in Ebene 1 gesamtwirtschaftlich schädliche Auswirkungen nicht transparent machen.
Mit dem Konzept von Swiss Economics können die Ansprüche, die an ein solches Konzept gestellt werden, weitestgehend erfüllt werden. Gleichzeitig werden die Bedürfnisse aller relevanten Anspruchsgruppen ganzheitlich berücksichtigt, ohne dass dabei die praktische Umsetzbarkeit verloren geht.
Referiert von Urs Trinkner.
Urs Trinkner hat in Brüssel am «Senior Executive Forum on Regulation» der IPC zum Thema «Shaping the USO? An Outline of Thought from an Economic Perspective» referiert.
Referiert von Christian Jaag.
Christian Jaag hat am 42. Freiburger Verkehrsseminar zum Thema der Regulierung mit «Preisobergrenzen in liberalisierten Postmärkten» referiert.
Eine neue Studie von Swiss Economics.
In den vergangenen Jahren und Monaten sind Dienstleistungen entstanden und angekündigt worden, welche grosse Übertragungskapazitäten benötigen. Insbesondere bei bidirektionaler Kommunikation stösst die verbreitete ADSL-Technologie an technische Grenzen. Neue Angebote setzen deshalb zunehmend den Anschluss der Benutzer an sogenannte Fiber-to-the-Home-Netze (FTTH) voraus.
Insbesondere Swisscom und einige städtische Elektrizitätswerke haben bereits in neue Infrastrukturen investiert. Der aktuelle Stand der Glasfaserentwicklung zeigt, dass Kooperationsansätze vorhanden sind. Divergierende Geschäftsinteressen verhindern gegenwärtig aber ein einheitliches, abgestimmtes Vorgehen. In städtischen Gebieten droht eine Überversorgung mit parallelen Netzen; auf dem Land eine Unterversorgung. Es stellt sich die Frage, wie die Vision eines flächendeckenden FTTH-Zugangsnetzes für die Schweiz mit einer aktiven öffentlichen Policy umgesetzt werden kann.
Länder wie Südkorea, Japan, Frankreich oder jüngst Australien haben bereits eine aktive öffentliche Glasfaserpolitik formuliert und setzen diese um. Dabei wurden unterschiedliche Ansätze gewählt, die auf staatlichen Leistungsaufträgen verbunden mit Subventionen bzw. Fonds-Lösungen, der Ausschreibung von Gebieten oder der Mandatierung einer staatlichen Netzgesellschaft basieren.
In einer Studie von Swiss Economics werden verschiedene abstrakte Varianten zur Umsetzung der Vision eines möglichst flächendeckenden Schweizer FTTH-Netzes diskutiert. Auf der einen Seite steht eine Kabel und Schacht AG mit Investitionsmandat. Swisscom wird in einen Infrastruktur- und einen Diensteteil aufgetrennt. Damit sich eine solche strukturelle Trennung nicht negativ auswirkt, erhält der Infrastrukturteil ein Investitionsmandat zum Aufbau eines flächendeckenden Glasfaser-Zugangsnetzes mit Exklusivrechten. Auf der anderen Seite steht der Wettbewerb zwischen integrierten Netzbetreibern. Für alle Anbieter besteht die Auflage, sich gegenseitig Zugang zu gewähren. Die Schwierigkeit besteht in dieser Variante darin, ausreichende Investitionsanreize zu setzen, da die Netzzugangsregulierung diese wieder abschwächt. Zwischen den beiden Extremmodellen steht die Möglichkeit einer Ausschreibung von regionalen oder nationalen Grundversorgungskonzessionen für den Aufbau und Betrieb eines Glasfaser-Zugangsnetzes.
Welche Variante optimal ist, hängt letztlich davon ab, welchen politischen Stellenwert ein flächendeckendes Glasfasernetz einnimmt. In der Schweiz ist die politische Diskussion dazu erst noch zu führen. Dabei ist der fundamentale Zielkonflikt zwischen dem möglichst raschen Netzaufbau und einem funktionierenden Wettbewerb auf der Technologie- und Dienstebene zu berücksichtigen. Er wird in jeder Umsetzungsvariante anders gelöst.
Eine Studie von Swiss Economics legt nahe, dass im Postmarkt auf eine Regulierung des Teilleistungszugangs verzichtet werden sollte.
Netzzugang bedeutet im Postmarkt, dass die Anbieterinnen von Postdiensten neben dem bereits bestehenden Zugang im Rahmen der Grundversorgung ebenfalls den ein- oder gegenseitigen Zugang zu einzelnen Infrastrukturelementen oder Prozessen der Post erhalten. Dabei lassen sich der technische Zugang und der Teilleistungszugang unterscheiden.
Der technische Zugang umfasst den gegenseitigen Zugang zu Postfächern und den Austausch von Adressänderungsdaten. Teilleistungszugang bedeutet, dass Postdienstanbieterinnen die Hauptprozesse der Post einzeln (Annahme, Sortierung, Transport, Hauszustellung) und selektiv (regional, für die gewünschten Produkte) mitbenützen dürfen.
Aus ökonomischer Sicht gibt es keine Rechtfertigung, den Teilleistungszugang zu regulieren, da keine monopolistischen Engpässe vorliegen. Ein Markteintritt ist in allen Wertschöpfungsstufen jederzeit möglich. Private Verhandlungen können erfolgreich abgeschlossen werden. Sie haben den Vorteil, dass sie einfacher und flexibler sind. Auf eine Regulierung des Teilleistungszugangs sollte deshalb verzichtet werden. Diese Empfehlung entspricht der gängigen Praxis in der EU.
Referiert von Christian Jaag.
Christian Jaag hat am 2nd European Postal Benchmarking Workshop on Regulatory and Legal Affairs in Brüssel einen Vortrag gehalten zum Thema Understanding the Impact of the USO in the Postal Sector».
Die Forschungsarbeit von Christian Jaag sehr erfolgreich.
Vom Mai bis August 2009 war der Aufsatz «Education, Demographics, and the Economy» von Christian Jaag einer der 10 meistgelesenen Beiträge im Journal of Pension Economics and Finance.
Vorgestellt von Christian Jaag und Urs Trinkner.
An der 17th Conference on Postal and Delivery Economics haben Christian Jaag und Urs Trinkner wissenschaftliche Aufsätze zu den folgenden Themen vorgestellt:
«Would the real cost of universal service provision please stand up? A calibrated approach to universal service costing and financing»
«Tendering universal service obligations in liberalized postal markets»
Eine Studie von Swiss Economics legt nahe, dass eine funktionale oder strukturelle Trennung von Swisscom zur Sicherstellung eines diskriminierungsfreien Netzzugangs nicht angemessen wäre.
Heute ist die Swisscom ein integriertes Unternehmen. Sunrise hat vor einiger Zeit gefordert, die Swisscom in zwei Teile aufzuteilen: In einen Netzteil (Kabel und Schacht AG), welcher grob die Infrastruktur auf der letzten Meile betreiben würde, sowie einen Diensteteil, der die entsprechenden Services verantworteten würde. Die Forderung entspricht einer sogenannten strukturellen Trennung, bei der gewisse Netzteile in eine neue Gesellschaft überführt werden. Ziel dieser recht weitgehenden Massnahme ist es, alle Anbieter, welche im Rahmen eines Netzzugangs-Regimes Dienstleistungen beim Netzteil beziehen, gleich zu behandeln. Durch die strukturelle Trennung wird mehr Transparenz geschaffen und es bestehen geringere Möglichkeiten der Diskriminierung. Ein aktuelles schweizerisches Beispiel dafür ist die Gründung der Swissgrid im Zug der Strommarktliberalisierung.
Ökonomisch gerechtfertigt ist eine strukturell Trennung generell nur dann, wenn eine natürliche Marktmacht (konkret ein stabiler monopolistischer Engpass) vorliegt, welche nicht zur Erreichung anderer Ziele gewünscht ist und welche nicht ausreichend durch bestehende Regulierungen kontrolliert werden kann - konkret etwa durch eine bestehende Zugangsregulierung. Im Fall der Swisscom hat das Parlament eine solche im Jahr 2007 in Kraft gesetzt.
Eine Studie von Swiss Economics kommt zum Schluss, dass eine strukturelle Trennung von Swisscom mit Blick auf die Schaffung von Transparenz und Nichtdiskriminierung im Kupfer-Anschlussnetz ein unangemessener Regulierungseingriff wäre. Dies u.a. deshalb, weil sich der monopolistische Engpass auf der letzten Meile graduell auflöst: Drahtgebundene Kupfer-Breitbandnetze stehen im Wettbewerb untereinander (Swisscom vs. Cablecom) sowie in zunehmendem Masse auch mit drahtlosen/mobilen Übertragungstechnologien wie gegenwärtig HSDPA. In städtischen Gebieten investieren nun auch die Elektrizitätswerke. Es wird auf der letzten Meile vermehrt Plattform- oder Infrastrukturwettbewerb geben. Die ökonomischen Grundvoraussetzungen für einen Regulierungseingriff im Kupfer-Anschlussnetz schwinden also, während gleichzeitig die Zugangsregulierung aus dem Jahr 2007 zu greifen beginnt.